水俣市議会 2022-09-14 令和 4年9月第5回定例会（第3号 9月14日）
子どもたちは急な生理に困ったとき、友達同士で貸し借りをしています。もし仲のいい子がその日お休みだったら、ナプキンの交換はしない。またはトイレットペーパーで代用するということになります。この１年間でその状況は変わっていません。 おっしゃるように、体調や生活状況を学校が把握することも大切なことです。
子どもたちは急な生理に困ったとき、友達同士で貸し借りをしています。もし仲のいい子がその日お休みだったら、ナプキンの交換はしない。またはトイレットペーパーで代用するということになります。この１年間でその状況は変わっていません。 おっしゃるように、体調や生活状況を学校が把握することも大切なことです。
67：◯産業建設部長（北原伸二君） ◯産業建設部長（北原伸二君） 委員の皆様方には日頃から農地の実態調査とか、耕作放棄地の解消とか、土地の所有者と担い手の方々の貸し借りの調整とか、いろんなところで御尽力をいただいております。大変感謝申し上げているところでございます。
やはり耕作しやすい、作業しやすい農地でないと貸し借りということもできませんし、効率化という面でも、そういったことも図れません。ただ、土壌改良とか、整備した後の土壌改良とか、何を作るかとか、またその質の向上については、そこは自助努力、また手伝いが必要であれば、共助ということが重要であると考えています。
さらに有利な点は、所有する自治体間でこの機材を共有する、いわゆるシェアリングする仕組みが整えられており、有事には、相互支援体制として、機材を所有する自治体間において、支援物資として貸し借りができます。 そこで、このＡＩ型リサイクルシャワーの導入に向けた検討を提案いたします。 以上、２つの提案に対する総務企画部長の御見解をお伺いいたします。
推進委員の活動としましては、地域の農地パトロールによる遊休農地や無断転用等の発見、基盤強化法による農地の貸し借りの期間満了に伴う更新や掘り起し、農地の貸し借りや売買、新規就農に関する相談など、多岐にわたっております。実際現場に出向いていただいて、活動を行っているところです。また、熊本県農業会議の研修をはじめ、農業委員会主催による研修にも参加をいただき、スキルアップに努めていただいております。
本市におきましては、現在、生産基盤である農地の整備を行うため、川登地区や下赤田地区において圃場整備事業を行っており、今後、府本、平山、樺地区においても事業を進め、農地の利便性の向上、さらに農地の貸し借りにより、農地の集積を行っていきたいと考えております。
この制度は、農地バンクを通し農地の貸し借りを行うもので、この機関では都道府県の公的機関でありますことから、貸す側も安心して貸し出せますし、借りる側もニーズに合わせて農地が借りられます。多くの自治体でも活用されています。 本市でも、川登地区をはじめとして、荒尾、有明、平井地区が、県の農地集積の重点地区に指定され、作業の効率化とコスト低減を図るために担い手の農地集積がされております。
なぜならば、所有者が貸し借りを希望する農地につきましては、全国の自治体と同様に農地中間管理機構、本県で申せば農地バンクくまもとの活用を初め、市で管理する農地中間管理事業農地閲覧用リストに掲載するとともに、農業委員会においても農家からの農地の貸し借りや売買の申し出がある場合、農地取得希望者リストに登録することで、互いの条件に合う農地のあっせんを行なっているためであります。
３番目の住宅セーフティネット制度についてですが、空き家を貸し借りをする場合に、安心して貸し借りができるのではないかと思い質問に上げてみました。制度説明をお願いします。併せて、長期優良住宅化リフォーム推進事業についても、空き家をつくらないというのも１つの方法ではないかと思い質問をします。制度の説明をお願いしたいと思います。
また，図書室を充実してほしいとの思いから，他の学校との図書の貸し借りについての要望があり，学校間での貸し出しが実現しております。その他にも，男女共同参画社会実現，まちづくり等についての質問や要望等があり，必要なものにつきましては，可能な限り実現できるように取り組んでおります。
◆古嶋津義君 現在、農林水産省と、別枠でありますが、自民党農地政策検討委員会──委員長が林芳正参議院議員でありますけれども、農地中間管理機構管理事業、農地集積対策事業や農地利用集積円滑化事業等を農地バンクに統合、一体化することで農地の集積集約化を推進していくことで、農地の貸し借りの効率化を図っていくとの見直し方針が進められています。
さらに農地を貸したい方には、農業公社を経由し、担い手に対して貸し借りの仲介を行う農地中間管理事業で耕作放棄地を未然に防ぐ対策をしております。 以上のように、対策は実施しておりますが、高齢化や担い手不足により荒廃農地が増加傾向にあるのが現状でございます。農地が荒れるとイノシシの繁殖を促す要因となるので、今後も各事業を推進し対策を図ってまいります。
単に本を貸し借りするためだけにあるのではなく、より地域の問題や課題に理解を深め、解決のためのサポートができるようになれば、地域住民は図書館の応援団となってくれるはずです。
農地中間管理機構は、農地の貸し借りの仕組みの１つで、熊本県では、農地バンク熊本として熊本農業公社が運営しています。運営の内容といたしましては、農地中間管理機構が農地を借りたい方と貸したい方の間に入って、貸し付け、借り入れの相談及び賃借料の徴収や支払いなどを行います。
それと貸し借りについても補助金，交付金が出るというのが中心的であったろうと思います。冒頭申し上げましたように，産地間競争が今後非常に激しくなってくると思います。それに関して，産地間競争に打ち勝つための宇土市独自の政策が今求められているというふうに思っております。
そうなってきますと、今でも農業委員会の貸し借りで、10年以上の貸し借りをしようとすると、もし登記をしてなければ、相続人全員からの同意書をいただくということでございますので、そういったところで非常に農地を集積する、そういった点で非常に懸念されるところでございます。
平成28年度に指定を受けた地区については、機械の共同利用組織や集落営農組織の立ち上げを含め、担い手をどのように確保していくのか、地域の農地をどのように守っていくのかを地域の実情を踏まえて検討しながら、地域営農・農地集積計画を策定し、計画に沿って担い手への農地の貸し借り手続を進めていく予定でございます。
瞬時に本の貸し借りができること、学校でよく読まれている本のベストテンがすぐわかることなど、子どもたちのニーズに合ったわくわくするような図書館運営ができます。 最初は、用もないのに、なぜか学校図書館に来てしまうところからのスタートでも構わないと思います。学校図書館に興味を持ってもらうことで本にも興味を持ち、だんだん読書することが楽しくなってくると思います。
そのほかに，図書館の充実に関し他の学校との図書の貸し借りについての要望があり，学校間での貸し出しが実現しております。また男女共同参画社会実現，まちづくり等についての質問や要望等があり，必要なものにつきましては，可能な限り実現できるように取り組んでおります。
これはそれをするためには債務負担行為を設けないかんけども、その土地の貸し借りは１年間１年間でいきますよという話だったですよ。だから、私は長期契約をしなさいよと、そのほうが安心ですよと言ったの。そしたら、あなた方が言ったのは１年ごと１年ごとの契約更新でいきますよって話しだから、そういう理解だったですよ、こっちは。今、聞いたら、そういった長期契約を結びました。